编者按

县党代会、两会胜利闭幕，青龙未来发展蓝图已然绘就。各部门各单位纷纷掀起学习贯彻党代会、两会精神的热潮，努力把大会精神转化为助推中心工作、提升工作水平、改进工作作风的具体实践，聚焦大会确定的目标任务，凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福新青龙，开足马力，昂首奋进。

青龙报道从今日起，开设“一把手谈发展”专栏，特邀部分县直部门“一把手”，就如何贯彻落实好县党代会、两会精神，并结合本领域、本单位实际“排兵布阵”，全力以赴推进县域经济社会发展这一话题，谈谋划、谈展望。本期就让我们先来听听县发改局局长陈坤如何说——

为认真贯彻落实县第十三次党代会议精神，充分发挥生态资源优势，切实转变矿业经济唱“独角戏”的发展模式，深入实施“生态立县、转型跨越”发展战略，牢固树立“生态＋”发展理念，大力发展生态产业，积极推动生态建设产业化、产业发展生态化，让“绿水青山”带来“金山银山”，推动县域经济又好又快发展，确保如期脱贫，进而实现全面建成小康社会目标。在今后工作中，应重点做好以下四方面工作。

1

以生态立县为着眼点，

扭住思想解放这个“总阀门”，

打造生态文明之青龙

一是向认识要动力。面对严峻的铁矿业发展形势，县委、县政府科学研判、认真思考、深入论证，先后召开县委常委会、党政联席会，对我县发展目标、发展思路、产业定位等方面进行深入研究，及时提出“生态＋”理念，坚定了走“生态＋”产业发展道路的信心和决心。

二是向规划要方向。以京津冀协同发展、国家省市加大对贫困地区和民族地区支持力度、“十三五”国家扩大投资以及河北省建设沿海经济社会发展强省为契机，围绕创建全县域国家生态公园，聘请资质规划设计单位，大手笔描绘青龙发展蓝图，对我县总体规划、土地利用规划、林业规划以及青龙满族自治县生态农业、旅游产业、新能源新材料和绿色加工业等方面的专项规划与方案进行修订完善，为全县生态产业发展明确了方向和目标。

三是向政策要保障。紧紧围绕国家宏观政策和微观政策调整机遇，立足实际，以美丽乡村、山区综合开发、农业产业园区建设等方面为重点，切实加强污染减排、大气污染防治、水污染防治、农村环境整治、改善生态环境等环保工作。

2

以工业强县为突破点，

深挖自有资源这个“潜实力”，

打造经济腾飞之青龙

积极转变观念，扭转一矿独大产业发展局面，努力构建绿色、低碳、高效、循环的现代工业产业体系，加快绿色加工业、新能源新材料等产业发展，不断优化产业结构。

一是延长矿产品产业链条。按照“集约节约、生态环保”理念，科学开发、利用矿产资源，推动产业链向高端化、高附加值延伸。依托尾矿资源富集的优势，切实做好总投资3亿元的北京佑华集团尾矿综合利用项目。充分利用生态好、水质好的优势，积极引进战略投资者，将我县水资源优势转化为高端水产品。积极整合县内石材资源，集中建设生产加工区、市场交易区和废渣加工区，打造肖营子和青龙镇两个石材产业园。

二是大力发展新能源产业。坚持科学规划、合理布局，大力发展光电和风电，加快产业转型发展步伐。在太阳能领域，重点发展地面光伏、农光互补等光伏发电及设备组装等产业项目。通过隔河头镇光伏发电、七道河乡光伏发电企业进行招商引资，真正把我县光伏产业做大、做强。在风能领域，有计划发展风力发电、风力发电设备制造及组装项目。目前，投资8.5亿元的华润集团风力发电项目已完成项目选址、公司注册等手续办理工作，项目投产后预计可新增税收2000万元。

三是大力发展新材料产业。依托石墨资源优势，加强与科研院所和行业龙头企业合作，积极引进石墨烯等新材料项目，着力打造全链条的石墨产业园，促进新材料企业不断发展壮大。全力推进成都星河七防集成房屋建材、石墨生产加工和拓邦新型建材项目。力争2017年拓邦新型建材项目实现经营收入超亿元，上缴税金400万元以上，带动500多人就业。

四是大力发展绿色加工业。以省级园区为平台，借助京津科技人才优势，与高新技术产业园区、科研院所开展技术合作，争取食品加工、中药材加工等方面科研成果在我县转化应用，进一步延伸产业链条。在食品加工方面，依托中红三融、飞彪控股集团、“河豆香”制品公司等龙头企业，努力建设一批高标准“绿色食品加工厂”。中红三融肉鸡屠宰深加工项目，力争2017年上缴税金1000万元以上。在中药材加工方面，重点引进中药饮片、中药制剂、中药饲料添加剂等加工项目。在木材加工方面，依托林业资源，主要生产LVL胶合板、细木工板、生态板等产品。秦皇岛鑫秋木业公司年实现销售额达1.3亿元以上。在设备制造方面，围绕制造业零部件配套、电气机械、线材制造、专业设备制造等重点领域，重点推进4.6亿元的充电桩及组件生产项目；全力搞好服务，努力营造良好投资环境，确保总投资1.8亿元的绿色科技电缆项目，年上缴税金达200万元以上。

3

以旅游兴县为引爆点，

抓牢青山绿水这个“金饭碗”，

打造独具魅力之青龙

一是整合资源、提升祖山知名度。祖山是国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家风景名胜区、稀有植物和濒危野生动物自然保护区，素有“塞外黄山”、“京东胜地”之美誉。集聚各方力量，加强与新奥集团对接，对景区进行资源及经营权整合，提升开发水平，加强基础设施建设，全面整治周边环境，努力打造主题突出、特色鲜明、享誉全国乃至国际的5A级风景名胜区。通过科学管理、细致经营，祖山旅游将成为新的税收增长点。

二是点线结合、建设乡村旅游点。提升大石岭乡水上漂流、花果山景区、龙潭村休闲度假、凤凰山乡生态休闲园、神石沟旅游休闲度假区、双山子镇种植采摘园等项目，力争今年接待外地游客突破10万人次，实现旅游综合收入1500万元以上，进一步提升青龙整体形象。以沿高速公路、长城沿线和青龙产业带周边区域为重点，以隔河头镇花果山、大石岭乡写字洞村，干沟乡南胡哈村为重点，加大山区综合开发力度，实施提升改造项目，发展农业观光、康养小镇、通航小镇、休闲采摘、民俗体验、户外休闲、医疗养老等项目，着力打造一批独具特色的乡村旅游示范点。

三是突出重点、打造特色康疗地。清代“口外八景”之一的冷口温泉地处我县肖营子镇，再加之保存较为完好的长城，具有极好的旅游观光价值。目前，我县已与艾伦房地产开发有限公司签订了温泉旅游度假区开发协议，投资企业正在进行规划设计以及跑办项目前期有关手续工作，力争年内开工建设。

四是深挖资源、建设文化特色镇。深入挖掘红色文化、奚族文化、长城文化、满族文化、白酒文化精髓，重点保护和发展满族舞蹈猴打棒、满族寸子秧歌等重要非物质文化遗产，推动文化融合发展，将祖山镇、三拨子乡、干沟乡打造成红色游、非物质文化遗产游、白酒酿造观光游的文化旅游特色镇。

4

以农业富民为落脚点，

依托广阔山场这个“绿银行”，

打造富裕和谐之青龙

一是立足实际，把山区沟域打造成百姓“钱袋子”。以山区沟域为单元，以自然景观、文化历史遗址和产业资源为基础，以特色农业旅游观光、民俗文化旅游、科普教育、养生休闲、健身娱乐等为内容，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业进行统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的沟域经济发展带，以点带面、多点成线、产业互动，形成聚集规模，最终促进区域经济发展、提升山区沟域环境质量、提高农民收入水平，将昔日的“穷山沟”，打造成山区农民的“钱袋子”。

二是精心谋划，让易地扶贫搬迁成果普惠百姓。抢抓国家、省、市加大易地扶贫搬迁力度有利时机，积极争取专项财政扶贫资金、低息长期贷款、城乡建设用地增减挂钩等政策资金，全力整合交通、住建、水务等各项资金，加大易地扶贫搬迁规划落实力度，按照群众自愿、积极稳妥、集中安置原则，采取向中心村集聚、向乡镇政府靠拢方式，对符合搬迁条件的39个贫困村、1489户、5521人实施扶贫搬迁。完善搬迁后续扶持政策，同步建设配套设施，解决好就业、医疗、教育等问题，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。积极推进贫困户危房改造，争取到县的危房改造指标优先用于贫困户，确保贫困村符合条件的危房应改尽改。

三是用足政策，使现代农业园区成为农民增收新渠道。充分利用扶贫政策，把发展特色富民产业作为拓宽增收渠道的根本途径，力争贫困人口实现特色产业项目全覆盖。推进现代农业扶贫，按照“一村一品”发展思路，围绕林果、畜牧、中药材三大主导产业和设施蔬菜、精品杂粮、桑柞蚕三大特色产业，确定立村富民的主导产业，打造一批扶贫产业专业村和示范片区，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。结合实际，谋划打造一个县级农业园区，重点打造肖营子、茨榆山等省级现代农业园区，加大农业招商力度，吸引工商资本参与农业资源开发，大力发展农产品深加工、仓储及物流业，推进一二三产业融合发展。加快推进山区综合开发，重点打造干沟乡天然石长城旅游综合开发、凤凰山乡梦幻四季等旅游综合开发示范沟。倾力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，各贫困村至少建成一个由村党支部牵头、覆盖所有贫困户的农民合作社，全面推广“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”“六位一体”扶贫开发模式，促进资金项目到户向资本权益到户转变，为贫困户拓宽增收渠道。

四是倾心打造，将宣传文化示范村项目成为农村新亮点。按照全面建成小康社会要求，以提高农民群众生活舒适度和幸福指数为出发点，以集中连片建设美丽乡村为着力点，以推广新技术、新材料、新装备、新样式为关键点，突出“崇尚实干、狠抓落实”主题，发挥比较优势，创新机制举措，彰显区域特色，不断打造我县美丽乡村建设新版图。2017年完成花厂峪、龙潭等204个宣传文化示范村建设，促使农村面貌改造大幅提升，农民文化生活幸福指数大幅提高，使宣传文化示范村成为农村新亮点。

稿件撰写：陈坤

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